O último ano trouxe boas notícias sobre a agenda de parcerias para a gestão de parques no Brasil. Mesmo em um momento marcado por grandes e variadas incertezas, os programas dessa natureza floresceram e pudemos assistir aos primeiros resultados de uma nova onda de projetos – com muitos dos quais o Semeia teve a oportunidade de colaborar, seja com o compartilhamento de boas práticas sobre parcerias e estruturação de projetos, com a promoção e divulgação das iniciativas, ou com a articulação de potenciais investidores.

A agenda avançou significativamente em várias frentes e de várias formas – do número de governos concretamente empenhados em repensar a gestão de seus parques ao crescente interesse da sociedade pelo tema. Do Parque Nacional do Pau-Brasil (BA) ao Parque Estadual de Campos de Jordão (SP), do Parque Ibirapuera (SP) ao Parque Nacional do Itatiaia (RJ), as iniciativas avançaram nas três esferas de governo, abrangendo tanto parques naturais como urbanos.

Aqui, é importante destacar a aprovação da Lei 13.668/18, que proporcionou segurança jurídica e permitiu a retomada do programa das concessões nos parques nacionais. Outro avanço foi a adoção de modelos de concessão integrada, que garantem aos parques uma gestão com visão mais abrangente e sistêmica, capaz de valorizar o aproveitamento turístico, ampliar e melhorar as experiências para o usuário, além de oferecer meios para apoiar a conservação e o desenvolvimento socioeconômico.

O aprimoramento desses dois aspectos contribuiu também para uma maior atratividade dos parques como oportunidade de negócio. No ano de 2018, pudemos observar a entrada de novos atores interessados em investir nesses espaços e estabelecer parcerias com o governo, bem como o fortalecimento da operação de concessionários já atuantes nos parques brasileiros, reforçando a evidência de que estamos diante de um mercado emergente.

O reconhecimento da relevância da agenda e de como ela se faz necessária se dá tanto pela imprensa como pela sociedade de forma mais ampla. Esse é um contexto que reforça a responsabilidade do Semeia como instituição que se propõe a explicar o papel, as limitações e a importância das parcerias para os parques e para a população – um enorme trabalho evidenciado pelo crescimento de nossa presença na mídia.

É também sob essa perspectiva que vemos com muito bons olhos uma maior aceitação da sociedade em relação à implementação de novos modelos que envolvam a iniciativa privada na gestão de parques. Nesse sentido, vale mencionar os resultados da pesquisa “Parques do Brasil: Percepções da População”, que demonstra essa mudança de comportamento, possivelmente como decorrência de uma melhor compreensão do instrumento.

Destacamos, ainda, a intensificação do interesse de importantes organismos internacionais pelo tema, a exemplo do Banco Mundial e do Escritório das Nações Unidas de Serviços para Projetos (UNOPS), com os quais, inclusive, o Semeia estabeleceu parcerias, para, juntos, buscarmos meios de fomentar o desenvolvimento do setor.

Acreditamos, assim, que o Brasil chega a um novo patamar no debate das parcerias como ferramenta para o aprimoramento da gestão de parques, algo que tende a ser aprofundado à medida que mais e mais governos se abrem à agenda – o que não significa que a curva de aprendizado tenha sido superada. Ao contrário, vemos ainda muitos passos a serem dados no processo de desenvolvimento desses instrumentos, inclusive, a partir dos erros e acertos das novas parcerias que vêm sendo implementadas.

Tal cenário reforça a necessidade de monitoramento e também o papel do Semeia como observatório que acompanha o ritmo de desenvolvimento do setor, sobretudo o quanto as concessões estão de fato cumprindo o que se propõem a fazer. Afinal, as parcerias em parques só se justificam se garantirem benefícios para a sociedade, para a conservação e para a economia local.

Num momento em que a necessidade de áreas verdes e de contato com a natureza cresce na mesma proporção que os índices globais de urbanização, aumenta e ganha força o papel dos parques como espaços geradores de lazer, saúde e bem-estar, em complemento à sua importância para o desenvolvimento socioeconômico e a conservação da natureza. (Re)pensar a gestão dessas áreas é, assim, buscar formas de garantir sua sustentabilidade para que essas potencialidades e benefícios estejam de fato - e cada vez mais - à disposição dos brasileiros.